11月27日,中共河南省委宣传部举行“全面贯彻党的二十大精神奋力推进中国式现代化建设河南实践”第八场新闻发布会,重点介绍和解读河南应急管理领域在全面贯彻落实党的二十大精神方面的进展情况和成果成效,并回答记者提问。
安全生产向事前预防转变提升
“截至今年10月底,全省各类生产安全事故同比下降10%,未发生重特大事故,全省安全生产形势总体稳定。”发布会上,省应急管理厅党委书记、厅长常万琦介绍。
安全风险辨识管控和隐患排查治理双重预防,是安全生产的一剂良方,也是推动安全生产关口前移、重心下移的治本之策。
省应急管理厅副厅长马天希说,经过5年的努力,全省已有23个行业领域、4.6万家规模以上企业建成双重预防体系,安全生产正在从事中、事后处置向事前预防转变提升。
今年,我省开展了重大事故隐患专项排查整治,共检查企业61.62万家,发现重大问题隐患5028处,已完成整改4858处,移送司法机关329人,责任倒查追责问责231人,有效防控遏制了各类事故发生。
防汛备汛也要下好“先手棋”。我省提前修订防汛预案,落实各级防汛抗旱和重点防洪工程防汛行政责任人,省市县乡储备防汛抗旱物资同比增加100%以上,有效应对今年17次全省大范围降雨过程,守住了不发生群死群伤灾害事故金标准。
此外,针对受灾地区和群众,我省全力做好救灾救助工作。“在2022—2023年度冬春救助工作中,中央及省市县共发放冬春救助资金5.24亿元,省市县共发放救灾物资14.55万件(套),有力保障了381.6万名受灾群众温暖过冬过节;做好受灾群众救助,下达中央资金和省级资金共计4226万元,全力保障应急期、过渡期、倒损住房恢复重建各阶段受灾群众基本生活。”常万琦说。
自然灾害综合风险普查全面完成
第一次全国自然灾害综合风险普查是一项重大国情国力调查。
“3年多来,河南省普查工作形成了一系列具有突破性、标志性的重大成果。”省应急管理厅副厅长、一级巡视员李长训说,全省30多万名普查人员参与普查工作,共获取全省地震灾害、地质灾害、气象灾害、水旱灾害、森林火灾5大类致灾因子和人口、房屋、基础设施、公共服务系统、产业、资源和环境6大类承灾体风险要素信息,全面完成了省市县三级的普查调查,数据质检、汇交,风险评估与区划工作。
在全省自然灾害综合风险普查中,地质部门完成灾害普查面积55004.57平方千米;住建部门调查房屋建筑6214万多栋、市政供水供气管网总长度12419公里;水利部门主要完成了洪水灾害致灾、干旱灾害致灾等调查;交通部门采集风险点10189处;地震部门完成全省6000余口钻孔数据录入和1∶250000地震构造图编制;应急部门已完成数据类成果47万多项,同时完成了省市县三级综合评估区划报告175份。
常万琦表示,我省用好自然灾害综合风险普查成果,建立了全省自然灾害综合风险与减灾资源基础数据库,普查成果已为中铁路港铁路专用线等30多个重大工程项目建设提供了相关灾害风险数据支撑。
突发事件应对处置能力持续提升
“省应急管理厅建立完善了以国家综合性消防救援队伍为主力、专业应急救援队伍为协同、军队应急救援力量为突击,基层组织和单位应急救援队伍、社会应急救援力量为辅助的应急救援力量体系。”省应急管理厅副厅长金瑞科说,目前全省共建有自然灾害类、安全生产类应急救援队伍5.6万支、101万人,其中,县乡村基层综合应急救援队伍达5.5万支、91万人。
为持续提升突发事件应对处置能力,省应急管理厅制定了灾害事故应急快速响应机制,建立完善了“先遣指导组、前方指挥所、基本指挥所”应急快速响应指挥体系,在主汛期和森林防火期,重点针对大风、暴雨、酷暑、夜间、低温冰冻等复杂环境,进行不间断的随机快反拉练。
此外,国家消防救援局河南机动队伍首批360余名指战员于9月进驻河南。国家消防救援局河南机动队伍筹备组组长王金德表示,机动队伍作为国家急难重大灾害事故救援的攻坚力量,主要承担森林草原灭火、抗洪抢险和地震地质灾害救援等职责,任务安排上侧重冬春灭火、夏秋抗汛、全年救灾,季节性跨区域驻防,实行前置备勤。
目前,河南进入森林防火紧要期,针对严峻的森林防灭火形势,机动队已派出两个分队分别进驻信阳市、平顶山市重点林区实施靠前驻防,确保遇有任务能够就近反应、快速到位、高效处置。