2021年11月8日,南阳市全面深化改革工作简报第24期刊登了题为《市供销社推进综合改革提升为农服务能力》的经验做法,围绕夯实为农服务基层基础、提升为农服务能力、拓宽为农服务渠道三方面内容,推介了南阳市供销社在深化改革方面的先进工作经验,为全面深化改革工作提供了“供销社样板”。
南阳市供销社:推进综合改革提升为农服务能力
去年以来,南阳市供销社坚持“为农、务农、兴农”的服务宗旨,以联合合作为纽带,以县级供销合作社为主阵地,构筑服务平台,创新服务手段,不断强化基层社、联合社改革,社有企业的改革,拓宽为农服务领域,为全市乡村振兴作出了积极贡献。
加强基层社建设 夯实为农服务基层基础
南阳市供销社积极推进基层社分类改造,按照“新建一批、提升一批、做强一批”的方针,精准施策,通过项目资金支持、社有企业投资等多种形式,将基层社打造成为功能完备、发展强劲、与农民利益联结更加紧密的基层社。全系统改造提升薄弱基层社56个,基层社数量达到198个,先后有4个县级供销社进入全国百强县级社、11个基层社成为全国标杆基层社。村级综合服务社达到6700个,各类基层服务网点达到9400个。引领创建合作社方面,依托供销社优势资源,推动合作社规范发展,培育一批经营规模大、服务范围广、管理运营好、示范带动能力强的农民合作社示范社。截至目前,领办创办农民合作社833个、农民合作社联合社16个,带动农户超过30万人。
采取“龙头企业+专业社+基地+农户”模式,由县供销社投资成立全资子公司,牵头组建联合社,负责化肥、种子等物资供应和农技培训,专业社负责土地托管,村两委协助确定种植基地,农户配合,为农民提供耕、种、收及直供种子、化肥、农药和粮食烘干销售等服务。方城县供销社投资2600多万元成立供销社全资企业——方城县裕盛食品有限公司,在方城、社旗、新野、宛城等地发展蔬菜基地3万余亩,年加工各类速冻蔬菜2.1万吨,速冻面食3000吨,带动农户25000余户,促进农民增收2000多万元,走出了一条三产融合发展、农企共赢之路,被省政府评定为农业产业化龙头企业。
加强为农服务中心建设 提升为农服务能力
南阳市供销社采取“政府主导、部门协同、社会参与”平台建设模式,重点选定有实力、上规模的家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等新型经营主体,打造集耕、种、管、收、加工、销售等多种涉农服务功能为一体的综合性“一站式”为农服务平台。全系统已建成生产性为农服务中心16个。拓展融资渠道方面,积极向省供销社申报项目和试点单位,争取省级财政支持,试点为新野县、唐河县两家省第三批,争取扶持资金500万元。同时采取企业自筹、专业社入股等形式筹措资金。新野县几年来共筹措资金900多万元,建成县级为农服务中心1个,扩建升级乡级为农服务中心4个。
开展土地托管方面,县供销社直属企业牵头主办,整合本区域内种植和农机专业社资源,采取资源共享、单独核算、多元合作的方式组建土地托管联合社。新野县成立农机服务公司,组建农机飞防服务队,并到河北、内蒙古等地开展跨区机收作业,深耕土地3000余亩,统防统治16万亩,带动就业100余人,实现年销售、服务收入400余万元。目前,全市供销系统实现土地托管129万亩,位居全省前列。
加强供销流通网络建设 拓宽为农服务渠道
一是搭建运营网络。各县市区供销社通过组建电商公司、电商协会、成立运营中心、开展物流服务等建立电商服务网络。已搭建县级电商运营服务平台13个、乡级电商服务站60多个和村级网购服务点1000多个,初步形成了农村电商运营网络。
二是开展物流配送。供销社主动与相关诚信、善经营企业合作,开展物流配送,农资服务中心与驰名品牌农资生产厂家合作,开展农资直供配送业务,将化肥、农药、种子直接送到田间地头,服务三农。镇平供销社与鸿泰物流公司联合创办贾宋供销合作社鸿泰物流园,为广大客商提供信息传递、食宿停车、中转仓储、配货运输等服务;贾宋农资服务中心服务各类经营主体和农户1000余家。
三是注重融合发展。实施“电商+专业合作社”运行模式,供销社积极与乡镇党委政府对接,将基层社电商服务纳入乡镇产业规划,对种植户从种植到销售进行全程指导,并对种植情况建立信息台账,确保电商中心与农民种植户无缝对接,减少中间环节,增加了农民收入。淅川县西簧供销社成立淅水情食用菌农民专业合作社,牵头周边专业合作社成立淅川县碧波专业合作社联合社,注册商标并在有关电商平台注册店铺,打造了资源和服务共享、利益共赢体系,推动了产业和电商的同步提升。