广东省供销合作社以创新体制机制、提升经营服务、优化治理管理为抓手,不断深化社有企业改革,初步形成主业突出、布局合理、上下贯通、有效运行的社有企业发展新格局。
2020年6月,广东省政府批准《广东省供销合作社社有企业改革重组方案》,大力推动广东省社做强做优以社有企业为支撑的为农经营服务体系。一年多来,省社以创新体制机制、提升经营服务、优化治理管理为抓手,不断深化社有企业改革,初步形成主业突出、布局合理、上下贯通、有效运行的社有企业发展新格局。
创新体制机制增强发展活力
省社改组组建广东省供销集团,通过股权转让、划拨、增资等方式,统一管理省社履行出资人职责的经营性资产和所办企业,集团本部不从事具体经营业务。同时,制定权责清单,对出资企业实施战略、财务、资金、项目、人力、品牌等“六统筹”管理,将具体经营事项决策归位企业。在此基础上,设立社有资产管理委员会,配强监事会,引入财经、法律等专业顾问团队,有效凝聚监管最大合力。此外,围绕重点项目建设和重点工作推进,省社联同出资企业、市县供销合作社成立指挥部和片区工作组,建立常态化沟通协调机制,形成省社主导、企业运作及市、县供销合作社参与的良好共建格局。
提升经营服务增强惠农能力
一是打造农业生产综合服务商。天禾农资公司推动资源要素向农业生产前端集聚,建立直面农户、技物结合的农资农技经营服务体系。2020年,服务覆盖土地38万亩。今年增加至16个试点县,服务覆盖60万亩土地以上。此外,天禾农资还承接中央资金农业生产托管项目18.6万亩。
二是打造全程冷链网络运营商。天业冷链公司主动对接农业补短板政策,在农产品产地、销地和重要物流节点布局冷链物流枢纽和田头移动冷库,统一搭建资源整合、运输配送和物流信息服务平台,牵头构建覆盖全省主产区和主销区、“从田间到餐桌”的全程一体化农产品冷链物流骨干网。目前,在全省18市51县布局项目58个、库容158万吨,其中已开工项目23个、库容71.8万吨。
三是打造粮油全产业链龙头。天润粮油公司牵头建成2个省级丝苗米产业园,带动20万亩优质水稻种植,运营30万吨仓储基地及10万吨配套加工车间,承接政策性储备24万吨,对接终端门店5000多家,形成粮油全产业链经营能力。同时,谋划布局区域性丝苗米跨县集群产业带,联动全省丝苗米产业园,做强做优广东丝苗米公共品牌。
四是打造生鲜直配统一品牌。采用上下交叉持股,省供销集团与61个市、县供销合作社共同发起筹建农产品股份公司,向下通过股权投资、授权经营、业务对接等方式新建、整合一批区域配送中心和种植基地,以集团配送和中央厨房为切入点,实行统一招标、结算、标准和品牌管理,打造全省放心农产品直供配送网。目前正推进首批21个市、县配送中心建设,完成69个生产基地认证登记。
五是打造现代农业与食品产业集群。省供销集团联合中国供销集团有限公司在惠州建设粤港澳大湾区绿色农产品生产供应基地,统筹整合系统内联农带农资源,集成农产品产、购、储、加、销全产业链功能,运用数字化手段,前端带动中小农户参与现代农业种植,后端保障大湾区农产品高质高效供应。项目一期500亩建设进展迅速,首期3万平方米供港澳生鲜集配中心已投入运营,15万吨粮库、5万吨冷库和海关商检综合楼将分别于今年年底和明年一季度建成使用。
优化治理管理增强运行效力
省社将党的领导全面写入公司章程,严格落实“三重一大”党组织前置研究,切实发挥党组织把方向、管大局、促落实作用。同时,省供销集团引入外部专家组建战略和投资、人力资源、审计和风控等专业委员会,向出资企业委派监事会主席和财务负责人,对重大项目投资建设实施全过程闭环管理。
省供销集团组建数字化中心,统筹开发数字供销云平台,探索打造多网融合、资源共享的供销数字生态共同体。此外,省社建立企业负责人经营业绩考核、工资总额预算管理、经营层契约化任期制管理等制度,推动目标管理和奖惩任免相统一。