“陈祥恩案件的发生，破坏了政治生态，损害了企业形象，挫伤了人心士气，教训极其深刻。”2018年12月30日，河南能源化工集团有关负责人谈到集团原党委书记、董事长陈祥恩违纪违法案件感慨良多。以陈祥恩案为镜鉴，河南能源化工集团深化以案促改，查找风险漏洞2132个，完善制度2700多项，通过建制度、补漏洞，强管理、提效益，能化集团重回世界500强阵营。我省自2017年4月开展的以案促改工作，目前正逐渐显现出制度化常态化所带来的治理成效。
纪检监察机关查办案件的实践反映，过去一些地方和单位大案、窝案频发，同样的岗位、同样的问题，接连有人“栽跟头”，甚至出现一把手“前腐后继”等问题，导致一个地方、一个部门政治生态恶化。十届省纪委坚持问题导向，紧紧扭住查办案件暴露出的管党治党宽松软、问题排查不到位、建章立制跟不上、警示教育“走过场”等问题，积极探索深化标本兼治、源头治理的有效路径，以“不敢腐”的震慑，倒逼“不能腐”的机制，构建“不想腐”的自觉，把“三不”作为一个整体一体推进。省委常委、省纪委书记、省监察委主任任正晓说：“在党风廉政建设和反腐败斗争中，成功查办一起案件，就好比打赢一场战役。我们不仅要能打胜仗，更要善于‘打扫战场’，着力搞好‘战后重建’，营造风清气正的政治生态。”
高压惩腐，持续强化“不敢腐”的震慑
从严治党，惩治这一手决不能放松。省委、省纪委在减少存量、遏制增量上积极作为，始终保持反腐败高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，聚焦党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位的领导干部，重点查处政治问题和经济问题相互交织的腐败案件，一批腐败分子受到党纪国法严惩，彰显了严惩腐败的鲜明态度和坚定决心，持续强化不敢、知止氛围，同时也为深入开展以案促改提供了“鲜活教材”。
省纪委要求把案件高发和发生窝案、串案，重复发案的地区和单位(系统)作为重点，从中筛选典型案件，树好“标靶”。截至目前，我省筛选省管干部违纪违法案件203件，省直单位筛选案件1944件，市县筛选案件3万余件，让每一个行业、每一个领域，甚至每一个关键岗位，都有可以作为“镜鉴”的典型案例,真正把“不敢腐”的震慑传导到位。
以案为鉴，扎牢织密“不能腐”的笼子
2018年5月，省委专门下发意见，巩固深化以案促改工作成效，推进以案促改制度化常态化，确保实现查处一案、警示一批、教育一片，持续净化政治生态。
针对典型案件暴露出来的问题，各地各部门围绕授权、用权、控权环节，查漏补缺、建章立制，坚持原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过，据统计，以案促改工作开展以来，全省各地各部门共整改各类突出问题4.56万个，修订完善规章制度2.16万项。
省农村信用联社近年来先后有多名省管干部受到查处，针对案件暴露出来的问题，联社党委紧盯重点环节，规范权力运行，加快科技防控体系建设，着力用科技手段堵塞漏洞、防范风险，目前，资金营运管理、业务集中授权、贷款在线复核、风险实时预警、不良资产竞价交易系统等40项应用系统已上线运行。
约束的是权力，化解的是风险，带来的是效益。2018年，省农信联社利用授权业务系统拦截不合规业务2.4万笔，利用贷款在线复核系统堵截不合规大额贷款2000笔，各项业务指标持续走高。
标本兼治，推动构建“不想腐”的自觉
在禹州市方山镇警示教育大会现场，场下坐着的，是方山镇各个村(社区)的“两委”成员。知敬畏、明底线，新村官上任的第一课就是以案促改警示教育课。方山镇白庄村党支部书记白玉臣说：“发生在身边的这些典型案例，听得我冷汗直冒。我要引以为戒，干干净净做人，清清白白做事，绝不能走他们的老路，免得害人害己害家庭。”
对于选取的案例，省纪委要求除通报案情、宣读处分决定和忏悔录外，还要组织专题民主生活会进行自我剖析、重要岗位人员上台表态发言，既猛击一掌深刻警醒，又纠偏引正强化自律，真正做到“用身边事教育身边人”，让已经违纪者回头、可能违纪者止步。以许昌市为例，2018年，全市共组织开展警示教育活动2876场，受教育党员干部近14万人次，白玉臣主动认识到的“不想腐”，正在转化为广大党员的行动自觉。
“我不想为自己的错误找任何借口，过去真的是目无法纪、胆大妄为，给我的教训太深刻了，今后一定下决心改正。”这是濮阳市台前县马楼镇闫那里村党支部原书记闫秋田的忏悔，他因骗取公共财物5930元、收取群众好处费1100元，受到党内严重警告处分。“在深感痛心和懊悔的同时，我也感到了幸运，党组织及时发现并查处了我的问题，这在我今后的人生道路上无疑是一次关键的转折，发自内心地感谢组织对我的教育和挽救。”
强化监督有态度，执纪问责有力度，治病救人有温度。全省各级纪检监察机关在从严监督执纪问责、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的同时，坚持稳中求进基本工作方针，以治标为依托，以治本为方向，在惩中治、治中惩，惩治同向、同步、同进，把“三不”作为一个整体一体推进，推动全省实现政治生态的山清水秀。记者刘勰本报通讯员石铭
