实施乡村振兴战略,不仅是农业农村发展的重大历史机遇,也是供销合作社改革发展的历史机遇。供销合作社要抓住机遇,主动对标乡村振兴战略,在结合点上下功夫,同步推进乡村振兴与供销合作社改革发展。
破解瓶颈,在深化供销合作社综合改革上加压奋进。改革是供销合作社发展和振兴的必由之路。只有坚持按照党的十九大关于全面深化改革的新部署、新要求,攻坚克难、砥砺奋进,确保各项改革举措落地生根,供销合作事业才有发展壮大的空间。一是尽快补强改革弱点。针对改革中遇到的困难和问题,找准短板弱项,迎难而上分类施策,着力解决好发展中出现的矛盾。焦作市供销合作社在加快推进综合改革的过程中,温县、修武、博爱、武陟等县供销合作社积极争取当地党委政府支持,尽快出台综合改革文件。二是加快推广改革亮点。积极宣传综合改革取得的制度创新、实践创新成果,加大农村电商、土地托管方面形成的改革成果推广力度。学习和借鉴全国供销合作系统综合改革试点先进单位的经验做法,推进综合改革的深度开展。三是健全、理顺管理体制。完善和健全监事会组织机构,强化监事会的监督。目前,全市各县(市)供销合作社监事会组织建设严重滞后。对此,焦作市供销合作社将主动与当地党委政府结合,帮助县级供销合作社早日完成监事会组织建设。加大未参公管理县(市)供销合作社申报力度,并通过稳定待遇等方式激发干部职工干事创业积极性,为改革发展提供良好的组织和队伍保障。
紧扣宗旨,在健全农业社会化服务体系上拓展能力。强化“姓农、务农、为农”意识,把为农服务的宗旨放在首位。近年来,焦作市供销合作社不断顺应农村土地“三权分置”改革、第二轮土地承包到期后再延长30年的新形势,发挥综合服务优势,创新服务供给,推进适度规模经营,推动供销合作社由流通服务向全程农业社会化服务延伸、向全方位城乡社区服务拓展。一是创新农业生产服务。进一步扩大大田托管、代耕代种规模,为农民和各类新型农业经营主体提供耕、种、管、收、贮、销等系列化服务。二是提高农资供应服务。在保证储备和供应不减少的情况下,努力在服务上求突破,积极开展测土配肥、电话预约、送货上门、技术指导等服务;联合工商、质检等部门整顿农资市场,净化农资环境。三是强化城乡社区综合服务。适应城乡融合发展新要求,规范建设农村综合服务社和城乡社区综合服务中心,加快拓展农民生活服务领域。
夯实基层,在健全基层组织体系上狠下功夫。乡村振兴,主战场在农村。供销合作社系统助力实施乡村振兴战略,基层组织体系建设是关键。下一步,焦作市供销合作社将在基层供销合作社恢复重建的基础上,着力完善经营服务功能,密切与农民的利益联结,加快办成以农民为主体的综合性合作社,使之成为实施乡村振兴战略的重要载体。加大“薄弱社”“空白社”招商引资和重建力度。积极与当地党委政府及有关部门结合,使空白基层供销合作社恢复重建的政策落到实处。抓住涉农资金整合集中使用的良机,创造条件争取各种农机补贴,创新形式用足用好国家三农政策,多种方式充实基层供销合作社服务功能,多措并举、求实求效,在促进乡村产业振兴中壮大基层供销合作社,在拓展经营服务阵地中做强基层供销合作社。强化基层供销合作社合作经济组织属性。通过劳动合作、资本合作、土地合作等多种途径,广泛吸纳农民参加基层供销合作社、专业合作社和专业合作社联合社,让农民90分钟足球网_bet36亚洲体育¥在线官网受益。重点发展农民专业合作社联合社,推动更大范围、更高层次的联合发展,进一步增强供销合作社在乡村振兴中的影响力和带动力。主动在发展农村集体经济中发挥作用。抢抓农村集体产权制度改革机遇,主动加强与村“两委”合作,积极推广“村社共建”合作模式,共建产业和服务项目,完善利益共享机制,在富民强村、促进乡村治理方面发挥积极作用。
发展电商,在聚力构建现代化流通体系上开拓创新。以线上线下融合为切入点,加快发展农村电子商务,加强农产品市场和物流配送体系建设,不断提升流通现代化水平。一是加强农村电商平台建设。大胆探索利用“供销e家”发展“互联网+农业产业化服务”,将分享农业、众筹农业引入供销电商平台。要切实用好农村电子商务惠农工程资金,把供销合作社系统资源整合利用起来,培育好县级运营中心,布局、改造、提升好乡镇物流配送站、村物流配送点,打通农村电商“最后一公里”。有条件的地区可以发展电商产业园、孵化园,开展电商运营策划、创业孵化、人才培训等服务。积极争取将商务部门规划安排的电子商务示范县工作交由供销合作社承接实施。二是加强农产品市场体系建设。下大力气改造、扩建、新建区域性农产品批发市场,积极参与公益性农产品批发市场建设,探索政府、供销合作社等出资建设,供销合作社具体经营管理的新模式。加快布局社区菜店、生鲜超市等零售终端,构建联结产地到消费终端的农产品市场网络。
聚焦发展,在增强供销合作社系统实力上再添新举措。一是推动社有企业改革。围绕增强企业发展活力和为农服务实力,深化社有企业改革。要融入乡村振兴战略,积极开展农村废旧物回收、秸秆综合利用、报废汽车拆解、养老幼教、快递物流等业务,不断提高盈利水平,为企业谋发展、为职工谋福利,在将来的全市企业改制和“僵尸”企业处置中赢得主动。二是坚持开放办社。大力推广温县供销合作社和其他地市开门办社成功经验和做法,积极引进社会资本,鼓励社有企业对外合作,支持引进战略投资者,积极发展混合所有制经济,激发企业内生动力,增强市场竞争能力。三是立足项目带动。立足供销合作社自身的产业优势和本地特色资源优势谋划项目。认真学习国家农业政策,明确扶持方向,依托基层供销合作社、专业合作社,通过自建、合作联建、争取扶持等方式培育农业社会化服务项目,发挥项目示范带动作用。