回顾供销社60多年的发展历史，有过风光无限的辉煌，有过遍体鳞伤的记忆，有过迷茫失落中的求索，也有过逆势奋起的历程。
起初，供销社主要是为满足农村生产和生活需要而设立的一个商业机构，负责销售生产工具、生活用品和收购农副产品，连接了农业与工业、城市与农村、生产与消费，形成了一个上下连接、纵横交错的全国性流通网络，网点遍布全国村镇，覆盖8亿农民的生活圈。
在统购统销的计划经济年代，供销社经营范围包罗万象，不仅有百货部、糖烟酒部、生产部、收购部，甚至还有书店、油库等，可谓家大业大，是农村商品流通的主渠道。老百姓要想添置东西，供销社是唯一的购买渠道，而且买啥都得凭票。在那个年代，供销社俨然就是老一辈心目中的“购物中心”。它独一无二的市场角色，造就了供销社一个黄金般的荣耀时期。
到了上世纪90年代，农村的变化日新月异。乡镇经济快速崛起，小卖部和大商场如雨后春笋快速生长。随着物资的极大丰富，“票”和“券”都退出了历史舞台，供销社这个计划经济时代的产物，逐渐失去了往日风采，开始走“下坡路”。此时，供销社经营机制不活，为农服务功能不强，人员负担及债务包袱沉重，亏损不断增加，难以适应农业和农村新形势要求等问题也逐渐暴露出来。
为了解决这些问题，1995年2月，中共中央、国务院作出了《关于深化供销合作社改革的决定》(中发[1995]5号)，要求抓紧组建全国供销合作总社。文件提出了深化供销社改革的总体思路：从农村经济发展的需要、从建立社会主义市场经济体制的要求、从供销社自身改革的迫切需要出发，紧紧围绕把供销社真正办成农民的合作经济组织这个目标，抓住理顺组织体制、强化服务功能、完善经济机制、加强监督管理和给予保护扶持五个环节，以基层社为重点，采取切实有力的政策措施，使供销社真正体现农民合作经济组织的性质，真正实现为农业、农村和农民提供综合服务的宗旨，真正成为加强党和政府与农民密切联系的桥梁和纽带。
深化供销合作社改革，是发展社会主义市场经济的需要，是整个农村改革的重要方面，对于加强农业基础地位，建立和完善农业社会化服务体系，促进城乡经济发展，密切党和政府与农民群众的联系，巩固工农联盟，具有重要意义。
中发[1995]5号文件下发后，省委、省政府及省供销社高度重视，旋即于当年3月24日~27日召开全省供销社工作会议，会议的主要议题就是学习贯彻中发[1995]5号文件，并选举出出席于当年5月召开的全国供销社第二次代表大会代表。时任河南省副省长李成玉在全省供销社工作会议上作了讲话。他提出：要提高认识，统一思想，转变观念，把深化供销社改革作为一项重要的紧迫任务来抓;突出重点，加快步伐，进一步强化服务功能，积极探索向综合性农业服务组织发展的新路子;切实加强基层社建设，努力把基层社建设成为支农服务的坚强阵地;切实加强领导，确保供销社改革顺利进行。
会上，省供销社提出必须坚持五个观点：一是必须坚持把为农服务放在首位，一切工作都要围绕建立、完善农业社会化服务体系，做好为农业、农村、农民服务工作。二是必须坚持联合社要联合、合作社要合作的原则，进一步增强供销社系统的凝聚力，充分发挥群体优势。三是必须进一步完善经营机制，特别是要积极探索基层社的经营模式和服务模式，调动广大干部职工的积极性和创造性。四是必须切实加强职工队伍建设，不断提高职工队伍的政治、业务素质，使之能够适应社会主义市场经济和供销社所承担任务的需要。五是必须坚持商业、工业、服务和资金融通一起上的观点，走综合经营、综合服务、综合开发道路。
围绕如何认真贯彻中发[1995]5号文件，省委、省政府于当年6月下发意见(豫发[1995]14号)，要求还社于农，努力把供销社办成农民的合作经济组织;强化支农服务功能，积极探索供销社向综合性农业服务组织发展的新路子;以基层社建设为重点，加快改革步伐;各级党委、政府要切实加强领导，为深化供销社改革创造宽松的环境，保证中发[1995]5号文件顺利实施。
中发[1995]5号文件的传达，使全省供销社系统很快掀起了学习贯彻《关于深化供销合作社改革的决定》的热潮。
罗山县供销社在集中学习文件之后，与各乡镇基层社签订责任目标，以农“字”总揽全局，干实事，重实效，要求当年完成既定发展目标，逐步走上贸工农一体化、产供销一条龙的路子。内乡县供销社根据当时实际情况，对农业、农村、农民服务工作制定出新规划，包括建立一所功能齐全、设备一流的合格庄稼医院;设立一个甘于吃苦、热心为农的农作物机防队;建立两个支农服务部(政技物三结合服务部和农副产品购销经营部);建立三个设施达标、品种多样的综合服务中心。
供销社系统学习贯彻中发[1995]5号文件蔚然成风，农民群众普遍认为：“农村经济的发展离不开供销社。党中央关心、支持供销社，就是关心、支持农民群众，我们致富有靠山了。”
《关于深化供销合作社改革的决定》犹如一盏明灯，为迷茫中的供销社发展照亮了方向，对供销社的性质、宗旨和目标都提出了具体要求，还把全国供销总社从内贸部独立出来，自成体系，归国务院领导，体现了党中央、国务院对供销社寄予厚望。
因此，该决定的发布，堪称供销社发展历程上的一座里程碑，它不仅为供销社指明了发展方向，同时也为迷茫中跋涉的供销社人内心注入了巨大的精神力量，供销社人重拾信心，向着即将到来的春天，攻坚克难，冲破阻力，重振供销雄风。(靳李君)
